2021年12月17日下午3-5点，河南大进律师事务所【鸟巢讲堂】第四十期：《建工案件的管辖》专题学习(一)如期进行。本期学习由鸟巢建筑团队副主任夏江初律师主持。

　　首先，我们学习了《民事诉讼法》第33条及《民诉法司法解释》第28条关于专属管辖的规定。虽《民诉法司法解释》第28条规定的专属管辖为建设工程施工合同纠纷，但从司法实务中及最高院的观点看，专属管辖应不局限于建设工程施工合同纠纷，还包括该项下与建设工程施工合同相关案件，如建设工程施工合同纠纷、建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷、建设工程监理合同纠纷、装饰装修合同纠纷、铁路修建合同纠纷、农村建房施工合同纠纷。为何将监理合同纳入专属管辖的范畴，最高院认为，监理合同本质上属于委托合同，因为与建设工程合同密切相关，故归入建设工程合同项下。最高人民法院（2017）最高法民辖30号一案中，对上述内容进行进一步明确。

　　其次，对于未开工的建设工程，是否适用专属管辖，实务中存在较大的争议。一种观点认为，工程尚未开工建设，合同与工程所在地的关联度不大，无须适用专属管辖。第二种观点认为，虽然工程尚未开工建设，但仍然系围绕建设工程施工合同关系所展开，故应适用专属管辖。最高院的倾向性观点认为（详见：杜万华《<民事诉讼法>司法解释重点问题解析》法律适用2015年第4期）如果建设工程合同还没有履行，建筑还没有建起来，还能作为不动产纠纷吗？最后权衡利弊还是将其作为不动产纠纷处理。

　　再者，施工合同约定的仲裁条款是否适用于因偿付工程欠款签订《还款协议书》后发生的纠纷案件，倾向性观点认为，《还款协议书》是为履行施工主合同签订的，体现了工程结算的结果，其性质为补充协议，是对施工主合同的补充、细化。同时，《还款协议书》是为从签约到结算的前期履约行为作一了断，对后期确认欠款数额、还款时间、还款方式等内容作出约定，《还款协议书》为主合同的补充协议，是整个合同不可分割的一部分，与主合同具有同等效力。既然因主合同发生纠纷适用约定的仲裁条款，施工主合同约定的仲裁条款也应适用于因履行《还款补充协议》发生的纠纷案件。

　　同时，我们还学习了诸如：基于还款协议书引起的纠纷，是否适用专属管辖、工程款债权转让纠纷是否适用专属管辖、单独确认合同无效之诉，是否适用专属管辖、发包人与承包人有仲裁条款，承包人与实际施工人无仲裁条款，实际施工人能否起诉发包人等内容，使我们较为全面的学习了建工案件的管辖问题。