2022年5月20日下午5点-7点，河南大进律师事务所【鸟巢讲堂】第五十六期如期进行，学习内容为《建设工程工程量清单计价规范》逐条解读（三），由鸟巢建筑团队副主任夏江初主讲。

　　实务中经常会遇到单价项目和总价项目，什么是单价项目和总价项目？单价项目和总价项目包含哪些范围？通过学习我们了解到，单价项目是指工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。简而言之，单价项目，是指工程量清单中以工程数量乘以综合单价计价的项目，如分部分项工程项目、可以计算工程量的措施项目。单价措施项目，通常被称为“施工技术措施费”，是指措施项目中能计量且以清单形式列出的项目费用，主要包括脚手架工程费、混凝土模板及支架（撑）费、垂直运输费、超高施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费以及施工排水、降水费等。而总价项目是指工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的项目。此类项目在现行国家计量规范中无工程量计算规则，不能计算工程量。所谓的总价措施项目费，又称为“施工组织措施费”，是指措施项目中难以计量的且以清单形式列出的项目费用，主要包括安全文明施工费（环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、非夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨期施工增加费及地上、地下设施和建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费、其他总价措施项目费等。

　　紧接着，我们学习了什么是招标控制价，招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。在编制招标控制价时，不得上浮或下浮。另外，投标报价时，亦不得超过招标控制价，否则会按废标处理。与招标控制价相对应的另一种常用的招标的方式是设置标底，投标人的投标报价最接近标底者中标，与招标控制价的公开性相比，标底则是招标人保密，不允许泄露，否则就失去招标的意义，随着工程量清单招标方式的推行，标底模式的招标方式逐渐退出历史舞台。

　　最后，我们学习了竣工结算价的概念，实务中争议最大的问题是结算后能否再行主张质量、工期等的索赔。《北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》（京高法发〔2012〕245号）认为，结算协议生效后，承包人依据协议要求支付工程款，发包人以因承包人原因导致工程存在质量问题或逾期竣工为由，要求拒付、减付工程款或赔偿损失的，不予支持，但结算协议另有约定的除外。当事人签订结算协议不影响承包人依据约定或法律、行政法规规定承担质量保修责任。结算协议生效后，承包人以因发包人原因导致工程延期为由，要求赔偿停工、窝工等损失的，不予支持，但结算协议另有约定的除外。而《广东省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》（粤高法发〔2006〕37号）（2021.1月废止）则认为，没有证据证明当事人已同意不计算结算前的违约金和垫资款利息，一方当事人在结算完毕后再主张结算前的违约金和垫资款利息的，可予支持。可见，实务中并未达成一致认识。

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