2022年10月14日下午3-5点，河南大进律师事务所【鸟巢讲堂】第七十三期如期进行，学习内容为《建设工程工程量清单计价规范》逐条解读（十三），由鸟巢建筑团队副主任夏江初主讲。

　　本次学习内容为引起合同价款调整的因素之工程量清单中缺项、工程量偏差、计日工、物价变化、暂估价、不可抗力及提前竣工（赶工补偿）。

　　通常而言，在单价合同中工程量清单的缺项，可以引起综合单价的调整，但若发承包双方明确约定清单缺项不调整合同价款，尤其是在工程招标时招标人已提供施工图纸情况下，此时综合单价可能不会调整。同样，在施工图总价合同中，亦无法调整合同总价。《建设工程工程量清单计价规范》第9.5.1条规定，合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程清单项目的，应按照本规范第9.3.1条的规定确定单价，并调整合同价款。实务中，该条的适用，应区分不同的具体情况，而不是只要出现了工程量缺项，就能引起合同价款的调整。在安阳市中级人民法院（2020）豫05民终4138号一案中，法院认为，腾达建筑公司上诉主张西柏涧村委会应支付缺项、少量的工程款及其管理费、利润税金等费用，根据双方签订的《建设工程施工合同》约定，工程价款采用固定价，工程承包范围内一次性包死，不再调整，工程承包范围是施工设计图纸范围全部建筑安装工程，一审中，鉴定人员出庭明确缺项和少量的工程款均是由于施工图纸和招标文件中的工程量清单不一致造成的，根据合同约定，应按照施工设计图纸范围进行施工，故腾达建筑公司的该项上诉主张不能成立，本院不予支持。

　　工程量偏差引起的合同价格调整，往往是针对单价合同而言，施工图总价中除了变更签证引起合同价格调整外，招标工程量清单中的工程量与施工图工程量无论是否一致、是否存在偏差均不调整总价合同。工程量偏差引起的单价合同中的单价调整，首先看约定，没有约定或者约定不明时，才适用本条规定的变更估价三原则及相应调整措施费。

　　物价变化包括人工、材料、工程设备、机械台班价格波动等因素，当这些因素出现且到达一定幅度时，可以调整合同价格。当然，若发承包双方约定价格不调整的，约定优先。若工期延误期间物价发生变化，需要区分导致工期延误的具体原因，因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者。因承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。对于发包人供应材料和工程设备的，不适用物价变化引起合同价格调整之规定，发包人按照实际变化调整，列入合同工程的工程造价内。

　　对于暂估价引起的合同价格调整，《建设工程工程量清单计价规范》9.9.1规定，发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的，应由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定价格，并应以此为依据取代暂估价，调整合同价款。

　　对于不可抗力造成的发承包人双方费用增加，《建设工程工程量清单计价规范》第9.10.1条规定，因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期：1合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，应由发包人承担；2发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用；3承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担；4停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担；5工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。

　　提前竣工或赶工引起合同价格调整，系建立在发包人要求赶工的前提下，对于承包人因工期延误而采取的赶工措施或施工过程中为加快工程进度而采取的赶工措施，不得向发包人主张赶工费。对于发包人要求赶工的，承包人应举证证明存在赶工的具体行为及赶工导致的费用增加，否则将无法主张相应的费用。在最高人民法院（2020）最高法民终1145号一案中，关于关于赶工费损失的争议评定如下。四建公司上诉称，其为配合汇丰祥公司抢工期增加赶工费用应当由汇丰祥公司承担，并提交《批发市场二期1#—3#楼停工、抢工、窝工解决意见》及《报告》用以证明该项主张。本院认为，该两份证据系四建公司单方制作，四建公司未提交其他证据用以证明赶工费的实际支出，该费用亦未得到汇丰祥公司认可，上述证据不足以证明赶工费用实际发生，故四建公司的该项主张依据不足，不能成立。